2025 조기대선 공약, 노동시장은 어디에 있나?

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2025년 조기 대선을 앞두고 제시되는 공약들을 중심으로, 노동시장 개선의 필요성을 조망한다. 기본소득, 공공주택, 탄소세, 디지털 전환 등 다양한 정책들이 고용 안정성과 노동 환경에 어떤 영향을 미치는지 알아보고, 현재 한국 사회의 비정규직 문제와 고용 불안정 현실에 비추어 그 공약들의 실제적 효과를 이야기하였다. 특히, ‘노동 자체’를 중심으로 한 구체적 정책의 부재를 지적하며, 공약이 단순한 구호를 넘어서 노동자의 삶을 실질적으로 변화시킬 수 있는 약속이 되어야 한다는 점을 강조하였다. 노동은 단순한 경제활동이 아니라 인간 존엄을 실현하는 수단임을 상기시키며, 유권자와 정치인 모두에게 “우리는 어떤 노동사회를 원하는가?”라는 질문을 던져본다.

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🌱 시작하며 – 우리는 어떤 공약을 원하고 있는가?

2025년, 대한민국은 다시 한 번 중요한 선택의 기로에 섰다.
예정되지 않았던 조기 대선이란 변곡점 속에서, 시민들의 시선은 어느 때보다 실질적인 삶의 변화에 주목하고 있다. 🗳️💬

선거철이 되면 화려한 공약들이 쏟아진다.
기본소득, 주택공급, 탄소세, 디지털 전환…
누구는 기술 혁신을 말하고, 또 누구는 복지 확대를 외친다.
하지만 우리가 진짜 바라는 건 무엇일까?

그 공약이 우리의 노동과 일상에 어떤 영향을 줄 것인지,
지금의 고용 불안과 비정규직 문제, 일자리의 질과 사회 안정성에 어떤 해답을 줄 수 있을지 정말로 진지하게 생각하고 있는 걸까? 🤔🧠

특정 정당이나 후보의 이름 없이, 지금 이 글은 오로지 하나의 질문으로 시작한다.

“이 공약은 노동하는 시민의 삶을 개선할 수 있는가?”

노동은 생존의 수단이자, 인간다운 삶을 위한 기본 토대다.
하지만 현재 대한민국의 노동시장은

• 청년층의 끝없는 스펙 경쟁
• 중장년층의 고용 절벽
• 비정규직의 구조적 불안
• 직업 간 격차와 복지 사각지대

이처럼 복합적이고 구조적인 위기에 처해 있다. 💼🔍

이번 조기 대선은 단지 권력 교체의 순간이 아니다.
우리가 살아갈 미래 사회의 조건을 설계할 기회다.
그리고 그 중심에는 반드시, 노동시장 개선이라는 화두가 있어야 한다. 💡⚖️

현재 대선에서 논의되는 주요 공약들이 노동시장과 어떤 관계를 맺고 있는지 분석하고, 그 안에서 우리가 진짜 바라는 공약은 어떤 것인지 조심스럽게 묻고자 한다.

🔍 본론 – 주요 공약과 노동시장의 연결고리

📌 1. 기본소득 – 생존의 최소선인가, 고용 안정의 시작인가?

최근 몇 년 사이, 기본소득은 대선 공약의 단골 메뉴가 됐다.
특히 코로나19 이후, 긴급재난지원금의 효과가 입증되며
기본소득은 단순한 ‘복지’가 아니라 소비 진작과 경제 활성화의 전략으로 떠올랐다. 💵📈

하지만 기본소득이 진짜 노동시장에 어떤 영향을 줄 수 있을까?

• 📉 장점
• 생계의 안정 → 구직자의 심리적 부담 감소
• 자영업자나 플랫폼 노동자(배달/운전 등)에게 ‘소득 안정’ 역할
• 노동시장에서 탈락한 계층에게 재도약의 기회 제공

• ⚠️ 한계
• 전 국민 대상일 경우, 재정 부담이 커서 지속 가능성 논란
• 고용 창출 자체에는 직접적인 효과가 약함
• 일부 계층에선 ‘노동 동기 저하’ 논란도 여전

요약하자면, 기본소득은 노동시장 ‘구조개선’보다 사회 안전망 강화에 가깝다고 볼 수 있어.

🤔 그렇다면 노동시장의 구조적 문제, 특히 비정규직 문제와 직업 안정성엔 어떤 공약이 더 밀접할까?


🏘️ 2. 기본주택 – 집 걱정 없는 사회가 고용 안정과 무슨 상관?

주거와 노동은 밀접한 관계에 있어. 당장 월세 걱정에 시달리는 사람은 직장을 바꾸거나, 창업을 시도하거나, 기술을 배우는 것조차 부담스러워한다.

• 🟢 긍정적 연관성
• 공공임대주택 확대 → 노동 유연성 향상
• 청년·신혼부부 대상 → 지역 노동시장 활성화 가능
• 주거 안정을 통한 장기 고용 유지 기반 형성

• ⚠️ 제한점
• 공급량과 입지의 문제
• 주거정책이 ‘노동시장 전체 안정성’으로 이어지기엔 간접적

그래도 분명한 건, 주거 안정을 통해 노동시장에서 과감한 선택과 이동성이 가능해진다는 점! 🏃‍♀️📦

🌱 3. 탄소세 – 환경정책인가, 녹색 일자리의 기회인가?

탄소세는 보통 ‘환경 보호’의 수단으로 인식되지만,
이 정책은 사실상 노동시장에도 큰 영향을 미칠 수 있어.

• 🌍 긍정적인 측면
• 탄소세 수익 → 재생에너지, 친환경 산업에 재투자
• 관련 산업 성장 → 신규 고용 창출 가능성
• 특히 청년층 중심의 녹색 일자리 기대
• 기후위기에 대응할 수 있는 미래형 고용 구조로 전환

• 💣 주의할 점
• 기존 탄소 다배출 업종(석유화학, 제조업 등)의 고용 감소 가능성
• 저소득층의 에너지 비용 증가 → 역진성 우려

탄소세 정책은 단순히 세금 문제가 아니라
노동시장 재편과 산업 구조 변화라는 측면에서 접근해야 해.

즉, 탄소세 = 일자리 변화의 시그널이라는 거지. 🪙📉➡️📈

📡 4. 디지털 대전환 – 기술혁신과 일자리의 재구성

많은 대선 후보들이 ‘디지털 전환’을 외친다.
5G/6G 인프라, AI, 빅데이터, 디지털 인재 양성…
그런데 이건 고용에 어떤 영향을 줄까?

• 🧠 기회 요소
• 신기술 중심의 고용 확대
• 정보통신, 콘텐츠, 데이터 기반 일자리 증가
• 고령자/장애인 등 디지털 접근성 확장 → 포용적 노동시장 가능성

• ⛔ 위험 요소
• 기존 단순직무 자동화 → 일자리 축소
• 기술 격차에 따른 노동시장 양극화 심화
• ‘디지털 전환’이라는 이름 아래 인적 자원 정책은 뒷전이 되는 경우도 많음

기술은 도구일 뿐이야.
진짜 중요한 건, 사람을 중심에 두고 기술을 활용할 수 있는가 하는 문제지. 🤖🤝👩‍💼

⚖️ 5. 노동시장 직접 공약의 부재 – 필요한 것은 구체성

지금까지 살펴본 공약들, 노동시장에 긍정적 영향을 줄 수 있는 간접적 연결고리는 충분히 있었어.
하지만 정작 ‘노동 자체를 중심에 둔 구체적인 공약’은 많이 부족해. 🤷‍♂️📉

• 비정규직 문제에 대한 직접적 언급이 거의 없음
• 청년 실업, 중장년 재취업, 산업 전환기 노동자 지원 등
현실적인 문제에 대한 디테일한 정책 부족
• ‘일자리 수’보다 중요한 일자리의 질(Quality of Jobs) 문제는 여전히 뒷전

🔍 그렇다면 대선 공약은 노동자들에게 무엇을 말하고 있는 걸까?
💬 정말 그들이 겪는 구조적 문제를 해결할 의지가 있는 걸까?

🌇 마무리하며 – 우리는 어떤 노동사회를 바라는가?

이번 조기 대선, 많은 후보들이 말하고 있는 건 결국 “미래”라는 단어야. 하지만 그 미래가 모두에게 공평한 기회를 줄 수 있을까?

기본소득, 디지털 전환, 주거안정, 경기회복…
모두 훌륭한 공약들이야.

하지만 정작 많은 사람들은 여전히 고용의 불안정, 비정규직의 반복되는 전환, 실업과 재취업의 끝없는 불안 속에서 살아가고 있어. 😔

대선 공약은 ‘계획’이 아니라 ‘약속’이 되어야 해.

그 약속은 바로,
“일하는 사람이 존중받는 사회”,
“안정적으로 일하고, 제대로 쉴 수 있는 환경”,
“미래를 계획할 수 있는 삶”을 담고 있어야 하지.

우리는 어떤 노동사회를 원하는가?

이 질문을 유권자도, 후보자도 함께 스스로에게 던져야 할 때야. 💬

이번 대선은 단지 정권의 교체가 아니라 노동의 존엄을 다시 회복하는 시작점이 되기를 바란다.

그래서 공약 하나하나가, 누군가의 삶을 지탱하는 문장이 되기를. ✍️🏛️

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✅ 참고문헌

1. 한국개발연구원. (2024). 「한국 노동시장 구조와 고용 유연성 보고서」.
2. 한겨레. (2024). “대선 공약 속 노동자, 어디에도 없다.”
3. 한국노동연구원. (2023). 「비정규직 고용실태와 개선방안」.
4. 조선비즈. (2025). “기본소득, 대선 공약에서 빠지는 흐름.”
5. 매일경제. (2025). “디지털 전환 정책, 일자리엔 어떤 의미인가?”
6. 이수진. (2014). 「노동시장의 구조적 불안정성과 정책적 대응」. 서울대학교 대학원 석사학위논문.
7. Ferris, G. R., & Kacmar, K. M. (1992). Perceptions of organizational politics. Journal of Management, 18(1), 93–116.
8. Poon, J. M. L. (2003). Situational antecedents and outcomes of organizational politics perceptions. Journal of Managerial Psychology, 18(2), 138–155.
9. 조선일보. (2025). “탄소세와 녹색 일자리 창출, 정책 연결은?”
10. 시사저널. (2025). “2025 대선 공약 비교 분석 리포트.”